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权威解读|浙江“四大新区”之杭州江东新区
类型:城市规划  日期:2018-06-27  浏览:405 次  评论:查看评论

5月28日,浙江省发改委相关负责人首次完整发布了浙江大湾区建设发展规划,首次提到了“四大新区”——杭州江东新区、宁波前湾新区、绍兴滨海新区、湖州南太湖新区。省发改委相关负责人表示,这四个地方会作为浙江省四个新区被重点打造、建设成为产城融合、人与自然和谐共生的现代化新区,这四大新区将成为浙江经济发展的四大引擎。

△浙江四大新区

今天,小湾湾来带大家好好了解一下“四大新区”之一的杭州江东新区~

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江东新区的发展历程

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江东新区的地理位置

江东新区的地理范围实际就是杭州大江东产业集聚区,规划面积427平方公里,其中陆地面积348平方公里,紧邻杭州主城区,处于环杭州湾“V”字型产业带的拐点,是杭州东部门户、环杭州湾战略要地和杭州城市发展的战略地带。

△大江东地理位置

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江东新区的现状

江东新区是在原有的大江东产业聚集区基础上谋划的新区。作为一个已有将近20年发展历史的产业区,江东新区绝对算得上是其他几个新区的“老大哥”。

发展时间早的优势显而易见,劣势当然也是存在的,那就是大江东现存一批传统制造企业,这些企业该如何转型升级,将会是江东新区规划中不可避免的课题。

△江东新区

着手新区规划的杭州市发改委规划处表示,江东新区将会在大江东产业聚集区现有产业基础上进行规划,未来将继续在高端装备制造产业上狠下功夫,打造产城融合的产业新区。

根据规划结构,大江东规划远期形成“一城三园、一心三带”的总体空间结构。

一城:即生态智慧新城。即钱江通道以西的创新引领、宜居宜业、生态优先的高品质新城。强调串河成网、连田成绿的生态基地。

三园:即江东、前进、临江以产业功能为主导的三大功能园区。以产城融合为理念,设施完善,环境优美的综合型功能园区。

一心:即大江东综合公共服务主中心,市级副中心之一。集商务办公、金融商贸、展览展示、公共服务等功能于一体的市级副中心,是新区功能和形象核心。

三带:即产业创新服务带、城市生活服务带和江海湿地生态景观带。产业创新服务带位于江东大道以北,依托江东一路,是连接城市创新功能的连续轴带;城市生活服务带位于江东大道以南,依托河景路和轨道交通,是连接城市品质生活服务的连续轴带;江海湿地生态景观带位于滨江二路以北,依托沿江湿地生态基地打造大江东最具生态景观特色的国家级综合型湿地。

△大江东区规划

江东新区目前已成为全省最大的实体经济发展平台,正面临加快“大湾区”建设和“拥江发展”战略的重大机遇,特别是高铁江东站、地铁7号线、8号线等重大交通设施的建设,将进一步提升江东新区的发展优势,江东新区也为自己定下了争当“大湾区”建设的“排头兵”、“拥江发展”的“弄潮儿”、城东智造大走廊的“领头雁”的发展目标。

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江东新区是否会升级成国家级新区?

一、国家级新区已成为国家中心城市的标配!

截至目前,在国家已经明确的北京、上海、广州、天津、重庆、成都、武汉、郑州8个国家中心城市中,除了北京、郑州、武汉三个城市(武汉已在申报长江新区、郑州已在申报郑东新区)没有国家级新区外,其它五个城市均配有国家级新区。

当前,杭州入选国家级中心城市的概率很高,未来一旦正式入选,申报国家级新区应该是大概率事件,江东新区自然是杭州申报国家级新区的最大热门。

二、长三角“四缺一”,杭州当仁不让

在长三角四大中心城市中,上海、南京均有国家级新区,刚刚纳入长三角城市群的安徽,目前正举全省之力申报国家级合肥滨湖新区,据媒体报道已进入国家有关单位审核阶段,很有可能在近期获得批复。

一旦合肥滨湖新区获批,“四缺一”的局面将使杭州在新一轮产业竞争特别是高端制造业的竞争中处在较为被动的地步,总用地规模与合肥滨湖新区相当,目前已拥有国家级临江高新产业区的江东新区将是杭州申请国家级新区的一张王牌!

三、宁波退出,杭州更有希望

2015年底宁波带头起跑,正式启动了国家级梅山新区谋划工作。2016-2017年,浙江省政府工作报告和浙江省“十三五”规划《纲要》三度明确提出支持宁波建设国家级梅山新区,并将其作为“浙江经济新的动力”和义甬舟开放大通道重要平台来打造。

宁波梅山新区位于宁波市东部滨海区域,范围包括北仑全域和鄞州咸祥、塘溪、瞻岐三镇,规划面积约800平方公里,常住人口80万人。

△宁波梅山新区

但是,到了2017年下半年,梅山新区申报国家级新区的声音基本销声匿迹,浙江省政府在9月批复成立宁波“一带一路”建设综合试验区,要求宁波以梅山新区为核心载体,以港口互联互通、投资贸易便利化、产业科技合作、金融保险服务、人文交流为重点,努力建成“一带一路”倡议的枢纽城市。

至此,宁波基本上是退出了申报国家级新区的竞争!这也为杭州江东新区申报国家级新区创造了有利条件。

四、拥江发展与经济上规模的本质需求

杭州拥江发展,目前可开发面积最大的区域就是大江东,如果江东新区能申报成为国家级新区,就能获得更多的政策和经济支持,吸引更多的产业投资,进一步加快产城融合。

“上有天堂,下有苏杭”!虽然在G20之后及信息经济的带动下,杭州这几年的风头完全盖过了苏州。但从GDP规模来看,2017年苏州1.73万亿元,杭州1.26万亿元,足足与苏州差了4700亿元。差距在哪里呢?

差距就在第二产业!2017年,杭州第二产业增加值4387亿元,比同期苏州的8236亿少了3849亿元。

所以,以大江东“再造一个杭州工业、再造一个杭州新城”,是杭州追赶苏州、实现跨越式发展的现实需要。

而在这个过程中,大江东如果能够成为国家级新区,必将加速推动大江东成为杭州经济的重要增长极。

综上分析,江东新区申报成为国家级新区还是有“天时地利人和”的优势!

这次,浙江省在大湾区规划中将大江东产业集聚区直接提升为“江东新区”,为大江东申报国家级新区开启了序幕。

国家级江东新区是否会如“雄安新区”一般横空出世,还是如深圳光明新区一般成为独立行政区(杭州将优化行政区划),小湾湾也将持续关注!

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